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       （九）統籌配置和有序利用水資源。合理有序使用地表水、控制使用地下水、積極利用非常規水，進一步做好流域和區域水資源統籌調配，減少水資源消耗，逐步降低過度開發河流和地區的開發利用強度，退減被擠占的生態用水。加快完善流域和重點區域水資源配置，強化水資源統一調度，統籌協調生活、生產、生態用水。大力推進非常規水源利用，將非常規水源納入區域水資源統一配置。

       （十）穩步推進水權制度建設。加快明晰區域和取用水戶初始水權，穩步推進確權登記，建立健全水權初始分配制度。2017年底前完成在內蒙古、江西、河南、湖北、廣東、甘肅、寧夏7個省區開展的水權試點工作?？偨Y試點經驗，研究進一步擴大試點范圍，推進區域間、流域間、流域上下游、行業間、用水戶間等多種形式的水權交易，因地制宜探索水權交易的方式，統籌推進水權交易平臺建設。

       （十一）加快理順價格稅費。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔2016〕2號），建立健全農業水價形成機制，建立精準補貼和節水獎勵機制，農田水利工程設施完善的地區通過3-5年努力率先完成改革目標。合理制定、調整城鎮供水價格，全面推行居民階梯水價和非居民用水超定額超計劃累進加價制度。切實加強水資源費征收管理，確保應收盡收。積極推進水資源稅費改革。

       （十二）提升水資源計量監控能力。加快推進國家水資源監控能力建設（2016-2018年）項目，2018年底前對年取水量50萬立方米以上的工業取水戶、100萬立方米以上的公共供水取水戶和大型灌區及部分中型灌區渠首實現在線監控。完善中央、流域和省水資源管理系統三級平臺建設，健全水資源計量體系。加快推進省、市、縣各級水資源監控能力建設，實現信息共享、互聯互通和業務協同。結合大中型灌區建設與節水配套改造、小型農田水利設施建設，完善灌溉用水計量設施，提高農業灌溉用水定額管理和科學計量水平。

       （十三）加強重點用水單位監督管理。建立健全國家、省、市級重點監控用水單位名錄，強化取用水計量監控，完善取用水統計和核查體系，建立健全用水統計臺賬。對重點用水單位的主要用水設備、工藝和水消耗情況及用水效率等進行監控管理。引導重點用水單位建立健全節水管理制度，實施節水技術改造，提高其內部節水管理水平。

       （十四）加快推進技術與機制創新。實施國家重點研發計劃水資源高效開發利用專項，大力推進綜合節水、非常規水源開發利用、水資源信息監測、水資源計量器具在線校準等關鍵技術攻關，加快研發水資源高效利用成套技術設備。建設節水技術推廣服務平臺，加強先進實用技術示范和應用，支持節水產品設備制造企業做大做強，盡快形成一批實用高效、有應用前景的科技成果。

       開展水效領跑者引領行動，定期公布用水產品、用水企業、灌區等領域的水效領跑者名單和指標，帶動全社會提高用水效率。培育一批專業化節水服務企業，加大節水技術集成推廣，推動開展合同節水示范應用，通過第三方服務模式重點推進農業高效節水灌溉和公共機構、高耗水行業等領域的節水技術改造。