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生活垃圾源頭分類收集可分為兩類，價值分類收集和環保分類收集。以經濟收益為基礎，材料循環利用為目的的生活垃圾分類收集可稱為價值分類收集，這類收集主要體現為材料的回收利用如廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等回收。我國普遍存在的廢品回收就屬于這一類。以降低垃圾處理過程有害物質排放為基礎，推進垃圾處理效果環境友好為目的生活垃圾分類收集可稱為環保分類收集，家庭有害垃圾的單獨收集就屬于這一類。價值分類收集客觀效果實現了垃圾回收利用。

生活垃圾處理可劃分三種方式即回收利用、焚燒處理與填埋處理?；厥绽糜挚磩澐譃槿N方式。一是保持其原有的使用功能的直接回收利用，比如將啤酒瓶等經過清洗后重新作為啤酒瓶使用。舊衣服、二手物品使用。二是不再保持其原有的形態和使用性能，但還保持利用其材料的基本性能，如廢金屬回收利用、廢紙再生、玻璃再生等。三是不再保持其原有的形態、使用性能和材料的基本性能，但還保持利用其部分分子特性等如生物質有機垃圾的好氧堆肥、厭氧發酵等。先進國家垃圾管理戰略或者說垃圾處理方式的選擇原則：首先，盡可能避免產生垃圾，產生了垃圾后盡可能進行回收利用，其中包括盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理或厭氧消化處理；其次，盡可能對可燃物進行焚燒處理并進行余熱利用；最后，對不能進行其他處理的垃圾進行填埋處理。這里“盡可能”的含義就是以經濟條件許可為前提，具體地說要考慮市場需求與成本；回收利用后的剩余垃圾處理主要有衛生填埋、焚燒處理兩種方式。我國生活垃圾管理的原則是“減量化、資源化、無害化”，這與發達國家的垃圾管理戰略是一致的。

一、價值分類收集在城市中一直存在

到目前為止，我國絕大部分居民在家庭中對廢紙、塑料瓶、易拉罐等價值較高的廢物作為廢品單獨收集，然后賣給“回收工”（俗稱“揀破爛”或“拾荒人員”，他們大多來自農村，在城市居民區流動的或半固定的收集廢舊物品，然后再賣給廢舊物資回收站）。我國目前從事“拾荒”人員還沒有準確統計數據，根據典型城市的調查估算，應在600萬人以上，是環衛系統職工總數的2倍以上（實際上，有部分環衛職工也在垃圾收集過程收集廢品），這些人員以此為謀生手段，也許并不清楚環境保護或循環經濟的概念，但收什么垃圾可以掙錢是很清楚的，不能掙錢的垃圾肯定是不會收的。這個過程實際上就是生活垃圾的價值分類收集。我國總體上屬于發展中國家，經濟發展水平差距很大，農村剩余勞動力多，勞動力成本低，這種狀況還將持續很長一段時間。設想如果就業充分，不能就業的人也有比較好的社會保障，這種狀況就會改變（見圖1）。

圖1 城市中的拾荒者

由于我國通常將城市垃圾中可回收的物品一般稱為“廢品”，將其余垃圾俗稱為垃圾，其中，被稱為垃圾的收運和處理由城市環衛部門負責，而廢品的收運和處理由其它部門負責。因此，城市建設部門統計的城市垃圾清運量基本不能反映“廢品”部分，此外，由于統計內容的差異，我國城市垃圾的回收利用水平難以得到全面有效的統計。