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關于印發(fā)《北京市能效領跑者試點實施方案（2016-2020年）》的通知

京發(fā)改[2016]1588號

各有關單位：

　　根據(jù)國家相關部署要求，為繼續(xù)開展好本市能效領跑者試點工作，樹立能效標桿，促進重點用能行業(yè)提升能效水平，有效控制溫室氣體排放，我們研究制定了《北京市能效領跑者試點實施方案（2016—2020年）》，擬用5年左右時間，在教育等30個行業(yè)滾動開展能效領跑者試點，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局

2016年9月14日

（聯(lián)系人：市發(fā)展改革委資環(huán)處 莊云鵬； 聯(lián)系電話：66415588-0951 市財政局經(jīng)建一處 劉 研；88549659）

北京市能效領跑者試點實施方案

（2016—2020年）

       能效“領跑者”制度是國家確定實施的一項重要節(jié)能政策，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成能效水平不斷提升的長效機制，對增強全社會節(jié)能減排動力、推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源資源、保護環(huán)境具有重要意義。按照國家要求，2014年12月，市發(fā)展改革委會同市財政局、市統(tǒng)計局印發(fā)了《關于開展2015年能效領跑者試點的通知》（京發(fā)改〔2014〕2650號），試點開展了能效領跑者工作，得到社會各界的積極響應，取得了較好的效果。

       深入推進能效領跑者工作，進一步提升本市主要用能行業(yè)能效水平和節(jié)能減碳管理水平，結(jié)合本市實際,特制定本方案。

       一、深入開展能效領跑者工作的必要性

       一是創(chuàng)新能效提升工作的現(xiàn)實需要。本市第三產(chǎn)業(yè)能源消費總量占比逐步提高，產(chǎn)業(yè)用能特點決定了本市能效領跑者工作與國家產(chǎn)品能效、高耗能行業(yè)能效領跑者工作既相互銜接又獨具特色。因此，要緊密結(jié)合本市實際，認真貫徹落實國家有關能效“領跑者”制度實施方案，創(chuàng)新發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)能效領跑者制度，切實推動本市各主要行業(yè)提高節(jié)能減碳管理水平，有力支撐本市“十三五”時期節(jié)能減碳工作的順利開展和目標任務的如期完成。

       二是大力提升用能單位能效水平的有效手段。開展能效

領跑者工作，通過行業(yè)內(nèi)單位對比，一方面宣傳推介領跑者的先進經(jīng)驗和做法，樹立領跑者良好社會形象,激勵全行業(yè)進一步提高能效；另一方面可幫助用能單位了解自身能源使用管理中存在的問題，找準節(jié)能潛力,促進行業(yè)內(nèi)能效落后單位找到改進的技術路徑，促進用能單位提升自身用能管理水平，提高能源利用效率。

       三是實現(xiàn)可持續(xù)“內(nèi)涵促降”的有力支撐。通過政策扶持、標準引領和宣傳推廣，能夠積極促進本市各行業(yè)主動開展節(jié)能技改及能源管理體系建設，形成全社會良好的節(jié)能減碳氛圍，促進用能單位開展能效對標及節(jié)能改造等一系列相關工作。在行業(yè)能效水平得到整體提升后，又反向促進行業(yè)能效標準的更新，激勵用能單位實現(xiàn)更高的能效，最終實現(xiàn)全社會能效水平的持續(xù)提升。

       二、總體思路及工作目標

       （一）總體思路

       立足本市主要用能行業(yè)，按照“政府主導、企業(yè)主體、統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、有序擴展、嚴格監(jiān)管”的工作機制，明確職責分工，通過政策扶持、標準引領、宣傳培訓、能效對標等活動，引導用能單位積極開展能效提升各方面工作，促進全社會能效水平的持續(xù)提升。

       （二）工作目標

       1.分批開展，覆蓋主要行業(yè)。在2015年試點工作基礎上，以三年為周期，有序分批開展，力爭覆蓋本市主要用能行業(yè)，逐步完善能效領跑者各項工作制度。

       2.加強交流，促進能效提升。通過領跑者評審、經(jīng)驗交流、宣傳推介、能效對標等活動，宣傳領跑者先進經(jīng)驗，普及適合行業(yè)應用的各項技術產(chǎn)品及管理手段，促進各行業(yè)能效水平明顯提升。

       3.定期評估，持續(xù)滾動提升。在評估的基礎上，開展各行業(yè)滾動評選和能效水平的持續(xù)提升，力爭“十三五”末,將能效領跑者發(fā)展成為一項成熟的節(jié)能減排長效推進機制。