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歐美是怎么處理危險廢物的？

時間:2016-06-23 10:12來源:環境報作者:信息發布點擊: 次

歐美是怎么處理危險廢物的？

《國家危險廢物名錄》（2016版）近日由環境保護部聯合國家發展和改革委員會、公安部向社會發布。縱觀國際社會，也不乏對危險廢物的處理經驗。

美國

在廢物處置方面，美國的辦法是對不同產廢者分類授權。

美國環保局早在1985年就完成了“國家小量危險廢物生產者調查”，并根據調查結果正式實施了危廢的分級管理，將危廢生產者分為三類：大數量生產者，小數量生產者，有條件豁免小量生產者。

到了1995年，美國環保局在對人體和生態受體進行多路徑風險評價的基礎上，制定了《危險廢物鑒別法規》。

這一法規一方面是對危險廢物鑒別過程做出許多創新性的規定，制定了“混合”（包括“廢水處理”）、“衍生”、“包含” 原則，使得一些危險組分較低的危廢得以豁免；另一方面是通過名錄中列出的危險廢物中存在或可能存在的化學物質，建立HWIR豁免化學品清單，然后通過多介質、多路徑、多受體風險評價模型建立低風險廢物豁免標準。

不論是名錄中的，還是混合產生的，或者是危險特性確定的危險廢物，只要它的危險特性低于豁免標準，即可豁免。其豁免、排除管理共分5種類型：（1）類別排除；（2）小量生產者有條件豁免；（3）低風險豁免；（4）混合和衍生條件下的豁免；（5）廢物產生源個體豁免。

英國

英國作為工業革命的發源地，自然也成為了世界上最早面臨危廢處理命題的國家之一。

1990年1月1日，英國頒布的新的環保法規定需按照“排污工序”的許可證制度。即為將每種工業產品的生產工序進行分解，凡有排污的均需進行申報和繳納排污費。

在這種管理方法下，環境保護部門的機構得到加強，國家環保部從280人增加到500人，其行政和財政也更趨獨立，不再完全依靠國家撥款，而是更多依靠征收排污費，可直接頒布環保標準、指南、政策等來實現其監管職能，讓企業依法依規處理好危險廢物。危險廢物的產生從源頭上得到有效控制，危險廢物的處理過程得到強有力的監管，產廢者違法處理的念想將被扼殺在了萌芽階段。

德國

在德國，危險廢物收集設備和貯存罐必須具備以下性能：密閉、化學安全性好；耐爆炸、耐碰撞、耐壓；可堆放、可固定；可多次使用；發生事故時地面或周圍較易清理。

在危險廢物貯存場所，危險廢物被分類貯存在不同設備中。少量的危險廢棄物收集在中轉站中并歸類集中存放，待數量較多時運輸至特種垃圾處理廠。

此外，雖然歐盟各國的化工包裝桶的清洗管理和回收利用水平并不一致，但其中以德國的“上下游聯動”治理原則最具代表性。

據了解，目前德國政府的規定是：桶的生產者要參與回收清潔；桶的使用者即原料生產廠要向下游客戶提供桶的清洗券，以及相關的清洗方法；下游客戶需要將使用后的桶送到指定清洗點清洗回收。如此一來，通過產業鏈上下游的協同合作與監督管理，德國危廢包裝桶的清洗問題得到了妥善了解決，回收利用率也明顯高于其他國家。

對英美德等國關于固體廢物管理的法規體系及其主要內容進行比較，可以得出以下幾個共同點：首先，全過程管理的原則。在這幾個國家的固體廢物管理法律體系中，均將固體廢物管理的主要環節（源頭減量、再生循環和處置）作為無害化管理重點，而不僅僅是處置過程的無害化。再者，源頭控制的原則。各國法律均將源頭減量（抑制產生）作為優先手段，而不是處置。并且不僅關注污染防治，更是以資源保護或者資源循環為基本目標貫穿生產生活全過程。

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