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        這一戰略演進，不僅反映出技術經濟發展的普遍規律，更重要的是ICT技術與節能減排具有同時存在于任何時間、任何地點、任何領域的特征，決定了只有ICT技術是普適性的節能減排技術。

        國外通信業采用ICT促進高能耗產業減排

        圖2是日本1990年以來主要產業能耗的分布情況。日本的電信和寬帶業務能耗居主要行業之尾，占總能耗比例接近于零。這引發了筆者的思考，若我國能耗分布能夠近似此結構，應怎樣分配節能資源和進行節能總體設計與管理？

        來源：東京大學能源研究院

        將日本電信業能耗與我國進行對照，則可發現我國通信業的能耗的確呈現與其類似的占比很小的狀況。而國家節能戰略提出的是如何更關注能耗高的產業節能，以及能否采取ICT技術手段促進高能耗廣二業減排的大命題。

        統計表明，發達國家的建筑、交通、工業三者能耗占總能耗之比均在30%上下，而我國工業能耗占比則在73%左右，按能耗結構占比來考慮ICT節能重要性的先后順序，發達國家則自然選擇的是智能建筑、智能交通、智能電力、工業制造等，而我國則應是智能工業、智能家庭、智能交通等。

        圖3是日本ICT設備的能耗歷史數據分析。其中，電耗高且增長最快的是路由器等寬帶設備，2010年這項能耗達到13億瓦時；電耗增長居第二位及第三位、第四位、第五位的分別是用戶PC、中型計算機、移動網絡和手機設備、集線器及通信空調設備；電耗降低最快的是大型計算機；電耗穩定且微降低的是固定電話網。我國ICT設備電耗沒有完整的統計，但企業數據表現出近似的特征。日本Green of ICT按此排序進行節能，重點突出寬帶路由設備和數據中心、PC等，這也成為我國未來對ICT產業內部節能重點排序的重要參考。

        來源：MIC

        圖4顯示出某國ICT-電信網絡的碳排放足跡逐級分布占比。該典型國家ICT行業的碳排放量在該國的總體碳排放量中約占2%，這與全球統計約為2%-2.5%相吻合；該圍的幾個移動網絡碳排放量僅占ICT的9%，這與我國電信運營業能耗轉變為碳排放的全國占約>1.4‰對比，與其2%×9%=1.8‰接近，但該國增加考慮了終端的占比（約0.36‰），去除我國不含終端的因素，則兩者很接近，說明有共同特征：最后該國核心網碳排放僅占移動網絡的2%、接入網絡RAN占比高，這存在著與我同將通信機房和管理、渠道用房等單列的區別，導致與我國有所差別。上述數據表明，無論國外、國內，通信運營業的碳排放/能耗占TCT的比例較小，其占一個國家的碳排放/能耗比例則更小。同時揭示出，通信行業僅完成自身的節能減排是必要的，但若局限于此，則對國家的貢獻有限。