光伏:補(bǔ)貼雙軌制仍將延續(xù) 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是大勢(shì)所趨
光伏應(yīng)用市場(chǎng)系統(tǒng)成本的快速降低,加快了光伏行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)的步伐,但年內(nèi)數(shù)次通過(guò)競(jìng)價(jià)招標(biāo)的項(xiàng)目卻成為輿論焦點(diǎn),有專(zhuān)家分析,這是整個(gè)光伏行業(yè)對(duì)國(guó)家再次下調(diào)“補(bǔ)貼”的擔(dān)心所致。但有消息稱(chēng),在此之前,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)部門(mén)已在考慮下調(diào)2017年的光伏標(biāo)桿電價(jià)。 理性看待競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 近日,不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家呼吁應(yīng)客觀理性地看待光伏產(chǎn)品價(jià)格的下跌,只有通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才能讓整個(gè)行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力,平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)也才能早日實(shí)現(xiàn)。 “首先,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是大勢(shì)所趨,每一個(gè)行業(yè)最終都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。政府在光伏‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn),初衷是更好地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí),也希望通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目最終把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)交給市場(chǎng)決定。” 另一位行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)也表示:“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是光伏行業(yè)的進(jìn)步,通過(guò)公開(kāi)透明的市場(chǎng)化招投標(biāo),哪些企業(yè)要求的補(bǔ)貼額低就補(bǔ)貼哪些企業(yè)。按照這樣的程序走下來(lái),一般來(lái)講,獲得補(bǔ)貼的都是科技實(shí)力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),由他們來(lái)做光伏發(fā)電更加合適。” 采訪中,這樣的觀點(diǎn)也獲得其他專(zhuān)家的普遍認(rèn)可。“很顯然,光伏領(lǐng)域市場(chǎng)化程度正在加強(qiáng),光伏行業(yè)補(bǔ)貼從之前事前補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槎入娧a(bǔ)貼,再到補(bǔ)貼引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,是行業(yè)進(jìn)步的重要‘試水’。在度電補(bǔ)貼模式下,電站可以在確保質(zhì)量的同時(shí),通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使一批質(zhì)優(yōu)價(jià)低的企業(yè)最大限度地浮出水面,既可將社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源充分利用,也可有效抑制劣勢(shì)企業(yè)的進(jìn)入,造成財(cái)政和社會(huì)資金的浪費(fèi),最大程度地抵消政府干預(yù)對(duì)能源價(jià)格的扭曲。 |
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