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       近日，國家發展改革委國家能源局發布《關于推進多能互補集成優化示范工程建設的實施意見》。

       定義清晰、任務明確、目標量化。多能互補集成優化示范工程的兩種模式包括終端一體化集成供能系統和風光水火儲多能互補系統。其中，終端一體化集成供能系統面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，優化布局建設一體化集成供能基礎設施，通過天然氣熱電冷三聯供、分布式可再生能源和能源智能微網等方式，實現多能協同供應和能源綜合梯級利用。在既有產業園區、大型公共建筑、居民小區等集中用能區域，實施供能系統能源綜合梯級利用改造，推廣應用上述供能模式，同時加強余熱、余壓以及工業副產品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。終端一體化集成供能系統，有利于提升能源利用效率。天然氣熱電冷三聯供效率高、分布式可再生能源就地消納有望得到較快發展。

       風光水火儲多能互補系統主要利用大型綜合能源基地風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢，推進風光水火儲多能互補系統建設運行。在青海、甘肅、寧夏、內蒙、四川、云南、貴州等西北和西南地區，利用大型綜合能源基地風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢，開展風光水火儲多能互補系統一體化運行，提高電力輸出功率的穩定性，提升電力系統消納風電、光伏發電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。目前，三北地區棄風棄光嚴重，西南地區棄水嚴重，在特高壓建設的配合下，風光水火儲多能互補系統有利于提升可再生能源消納比例。

       在目標量化方面，分為短期目標（2016年目標））和長期目標（十三五目標）。2016年，在已有相關項目基礎上，推動項目升級改造和系統整合，啟動第一批示范工程建設。“十三五”期間，建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項以上，國家級風光水火儲多能互補示范工程3項以上。 到2020年，各省（區、市）新建產業園區采用終端一體化集成供能系統的比例達到50%左右，既有產業園區實施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右。國家級風光水火儲多能互補示范工程棄風率控制在5%以內，棄光率控制在3%以內。

       統籌優化與試點先行逐步推廣并重。在統籌優化方面，以提升綜合能源效率和優化電源結構為主。終端一體化集成供能系統以綜合能源效率最大化，熱、電、冷等負荷就地平衡調節，年平均化石能源轉換效率應高于70%。風光水火儲多能互補系統以優化存量為主，著重解決區域棄風、棄光、棄水問題。

       在推行方面，試點先行、逐步推廣。積極推進終端一體化集成供能示范工程、能源基地風光水火儲多能互補示范工程建設，在試點基礎上積極推廣應用。示范項目鼓勵國產設備發展，優先采用自主技術裝備，對于自主化水平高的項目優先審批和安排。

       政策措施強調創新，統籌協調保障實施。在市場化引導方面，實施新的價格機制，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，推進電改和氣改等能源價格改革，建立能源價格的市場機制。對于終端一體化集成供能示范工程，在未形成能源價格市場化機制前，推行有利于提高系統效率的電價、熱價、氣價等新的價格形成機制，具體措施實施峰谷價格、季節價格、可中斷價格、高可靠性價格、兩部制價格等科學價格制度等。對于風光水火儲多能互補示范工程，在市場化價格形成前，實施有利于發揮各類型電源調節性能的電價、氣價及輔助服務價格機制。統籌市場形成價格與政府模擬市場定價兩種手段，加快推進電力和天然氣現貨市場、電力輔助服務市場建設，完善調峰、調頻、備用等輔助服務價格市場化機制。在商業模式上，積極支持采取政府和社會資本合作模式（PPP）建設多能互補集成優化示范工程。

       在保障實施方面，國家發改委、能源局在國家能源規劃中明確多能互補集成優化示范工程建設任務，并將相關國家級示范項目納入規劃。各省（區、市）能源主管部門應在省級能源規劃中明確本地區建設目標和任務，針對新增用能區域，組織相關部門研究制定區域供用能系統綜合規劃。推動多能互補集成優化示范工程中，加強事中事后監管。 

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