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2017年中國碳排交易體系碳價上升至40元/噸

時間:2015-09-15 10:34來源:中國環境報作者:信息發布點擊: 次

非營利組織中國碳論壇和ICF國際咨詢公司近日聯合發布《2015年中國碳價調查》。調查報告顯示，受訪者普遍相信中國碳價將隨時間推移而日益增長，而碳價的增長將逐漸影響到相關的投資決策。80%以上的受訪者相信中國能夠在2030年達到其排放峰值目標。

調查報告顯示，至2017年，全國碳排交易體系內碳價預計將穩定上升至40元/噸二氧化碳當量，至2025年，預期碳價將達到70元/噸。事實上，雖然中國政府已公開宣布將于2017年上半年建成全國性的碳交易體系（ETS），但據很多受訪者預計，這一交易市場全面覆蓋中國大陸省市和地區可能要到2020年前后。

隨著7個碳排放權交易試點的開展，中國在碳交易領域積累了一定的經驗，并將盡全力于2017年建成全國性碳交易體系。全國碳市場的政策體系中也應適當考慮未來碳價上漲這一因素，建立合理的市場調節機制，同時結合參與者需求大力推進能力建設，確保市場健康、穩定發展。

據了解，近幾個月來，7個碳交易試點的價格有顯著的波動。許多試點的碳價于2013年和2014年建立之初有暫時的上漲（深圳的碳價在2013年10月的較短時間內曾超過人民幣100元/噸），但隨后在2014年末和2015年初下滑并保持穩定。

2015年5月和6月，大部分試點的碳價急劇下跌，這很大程度上是因為碳限額過剩。在本次調查中，碳試點的碳價處于9元/噸（上海碳市場）~42元/噸的范圍，根據預期，這些交易試點的碳價將迅速回彈，至2016年底達到33元～55元/噸。

此外，報告結果顯示，企業受訪者比非企業受訪者對碳價有更高的預期。63%的政府和企業受訪者表示還未做好開展碳交易的準備，受訪者預計從現在到2025年這個時間段里，中國將會明顯地轉向運用碳交易、碳稅和信息披露等政策手段來控制碳排放。盡管大多數受訪者預計碳稅最終會被納入政策中，但也認為其出臺時間仍有很多不確定性。受訪者對中國在2030年將達到碳排放峰值表示非常有信心，許多受訪者甚至預計中國達到碳排放峰值的時間可能會大幅提前。

報告還指出，預計在未來幾年內直至2025年，中國控制碳排放的政策工具組合將明顯轉向碳交易、碳稅及信息公開。盡管大多數受訪者表示碳稅最終將被引入，但其具體施行時間仍存在諸多不確定性。

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