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　　三、工作責(zé)任

　　（一）市（州）政府是實(shí)施本計(jì)劃的責(zé)任主體。

　　各市（州）政府對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要將土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定土壤污染防治工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）、具體部門(mén)和單位。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決土壤保護(hù)的重大問(wèn)題。組織對(duì)本區(qū)域土壤保護(hù)和污染防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

　　（二）縣（市、區(qū)）政府是本計(jì)劃的落實(shí)主體。

　　各縣（市、區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量具體負(fù)責(zé)，是落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)任務(wù)的主體。要把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)，與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　（三）各級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)本計(jì)劃分工要求進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本計(jì)劃落實(shí)工作。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地土壤污染防治，以及對(duì)安全利用和嚴(yán)格管控類耕地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)礦山生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾、土壤剝離以及土地征收、收回、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、建筑垃圾處理及資源化利用等實(shí)施監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)高能耗、高污染企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝的淘汰，以及重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)搬遷改造等方面實(shí)施監(jiān)督管理。林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林地、濕地等土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。畜牧業(yè)管理部門(mén)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)展改革、科技、財(cái)政、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和本計(jì)劃有關(guān)職責(zé)分工進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

　　（四）使用土地的單位和個(gè)人依法承擔(dān)土壤保護(hù)責(zé)任。

　　使用土地的單位和個(gè)人有義務(wù)對(duì)土壤進(jìn)行保護(hù)和治理，有權(quán)利對(duì)外因?qū)е碌耐寥牢廴具M(jìn)行投訴和追究責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)的行業(yè)自律機(jī)制。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他土地經(jīng)營(yíng)者要履行土壤保護(hù)義務(wù)，對(duì)其造成的土壤環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。