吉林省關于推進農作物秸稈綜合利用工作的指導意見【全文】(2)
三、建設收儲服務體系 (一)建立專業化收儲運網絡。 建立以機收撿拾打捆為重點的較完善的秸稈收儲運體系,制定田間收儲實施方案。積極扶持以機收撿拾打捆為重點的收儲運服務組織發展,推廣農作物聯合收獲、秸稈撿拾打捆全程機械化,鼓勵企業和社會組織組建專業化秸稈收儲運機構,逐步形成商品化秸稈收儲和供應能力,構建 “村有收儲點、鄉鎮有收儲中心,市縣有綜合利用企業 ”的秸稈收儲利用體系。(責任部門:省發展改革委、省農委、省環保廳) (二)優化農機裝備結構。 將秸稈還田、撿拾打捆等機械設備列入農機購置補貼目錄,鼓勵農民和新型農業經營主體購置秸稈還田、撿拾打捆等秸稈綜合利用設備,推廣秸稈還田、撿拾打捆機械化生產裝備和作業技術。積極引導新型農業經營主體從事秸稈田間綜合利用生產。(責任部門:省農委) 四、完善技術標準體系 (一)鼓勵研發秸稈綜合利用新技術。 加快秸稈綜合利用科技創新,通過省科技發展計劃項目,支持秸稈綜合利用新技術與裝備的研發及示范,不斷提高秸稈綜合利用的技術、裝備和工藝水平,依托高等院校、科研院所和重點企業加強對秸稈綜合利用領域共性、關鍵技術及裝備的開發,加強秸稈就地轉化技術和裝備研發力度,合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術和裝備進行轉化示范。(責任部門:省科技廳) (二)完善秸稈綜合利用標準體系。 研究建立秸稈綜合利用標準體系框架,加快相關技術標準研制。鼓勵高校、科研機構和企業將成熟的科技成果轉化為標準,制定秸稈農業化利用、工業化利用、能源化利用等領域地方標準,逐步建立秸稈綜合利用產品標準與質量檢測體系,引導產業技術進步、指導企業生產及規范市場秩序。(責任部門:省質監局) 五、加大政策支持力度 (一)加大資金投入。 整合現有省級專項資金,采取獎補或合同等方式,重點支持秸稈 “五化”(肥料化、飼料化、基料化、能源化和工業原料化)利用及以機收撿拾打捆為重點的秸稈收儲運體系建設。設立秸稈綜合利用基金,采取股權投入等方式,支持秸稈綜合利用產業化項目建設。各級財政要加大秸稈綜合利用財政投入力度,積極創新財政資金扶持方式,支持秸稈綜合利用項目建設,撬動社會資本投入。鼓勵各金融機構加大對秸稈綜合利用項目的信貸支持,增加信貸投放。(責任部門:省財政廳、省金融辦) (二)實行秸稈運輸 “綠色通道 ”政策。 建立農作物秸稈運輸 “綠色通道 ”,享受車輛通過快檢快速放行、整車合法裝載捆扎打包后秸稈的運輸車輛減免車輛通行費等優惠政策。(責任部門:省交通運輸廳、省財政廳、省物價局) (三)制定用地支持政策。 落實好國家關于秸稈綜合利用臨時用地、設施農用地等土地政策,同時研究我省秸稈綜合利用和收儲體系項目建設用地的土地支持政策,制定土地支持政策清單,對秸稈綜合利用項目建設用地予以優先支持。(責任部門:省國土資源廳) (四)落實稅收、電價等優惠政策。 落實國家秸稈綜合利用企業稅收優惠政策,秸稈熱電聯產、直燃發電優先上網且不限發政策,生物質發電項目標桿上網電價政策。符合條件的秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工執行農業生產用電類別價格,降低企業運營成本。(責任部門:省國稅局、省地稅局、省物價局) (五)制定秸稈田間收儲扶持政策。 研究以機收撿拾打捆為重點的秸稈田間收儲扶持政策,鼓勵重點地區開展秸稈機收打捆作業。(責任部門:省環保廳) |
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