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深圳市環(huán)境治理10年發(fā)展歷程

時(shí)間:2015-03-06 10:18來源:環(huán)境報(bào) 作者:信息發(fā)布 點(diǎn)擊: 次
深圳市環(huán)境治理10年發(fā)展歷程。
    一、籌備啟動(dòng)階段（2004年）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完成先鋒工程
 
    深圳市政府2004年10月成立治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組只有27個(gè)成員單位，十年來隨著工作內(nèi)涵的充實(shí)，該平臺(tái)不斷拓展，目前形成了以分管市領(lǐng)導(dǎo)（深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒）為組長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)（副秘書長(zhǎng)許重光）為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室常設(shè)在市人居環(huán)境委員會(huì)，成員單位擴(kuò)充到38家，包括各區(qū)和新區(qū)、18個(gè)市直部門、深圳海事局、9個(gè)國(guó)有集團(tuán)及重點(diǎn)企業(yè)。
 
    深圳市全面啟動(dòng)省下達(dá)的8項(xiàng)先鋒工程，1項(xiàng)提前完成，取得了良好開局。
 
    二、全面實(shí)施階段（2005~2009年）：推動(dòng)工程實(shí)施，搭建工作平臺(tái)
 
    先后出臺(tái)了總體實(shí)施方案、考核辦法、五年行動(dòng)計(jì)劃、各年度任務(wù)方案等，全面部署推動(dòng)工程實(shí)施；同時(shí)，引入了第三方現(xiàn)場(chǎng)督查，建立任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和信息機(jī)制；開辟項(xiàng)目“綠色通道”，提供“直通車”服務(wù)；開發(fā)、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，完成首輪回顧總結(jié)與績(jī)效評(píng)估工作。
 
    這一階段，治污保潔平臺(tái)建設(shè)日漸成熟，配套工作機(jī)制與制度形成體系，逐步確立了在環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作中的統(tǒng)籌地位。
 
    第三方現(xiàn)場(chǎng)督查制度是該階段創(chuàng)新引入、最具特色的制度。2007年正式開始實(shí)施，由市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持，委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每月對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋問題。督查結(jié)果作為督辦考核的重要依據(jù)。
 
    三、完善創(chuàng)新階段（2010~2014年）：加速機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)拓展
 
    治污保潔緊密結(jié)合形勢(shì)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，優(yōu)化任務(wù)統(tǒng)籌、督辦考核機(jī)制，制定新一輪五年行動(dòng)計(jì)劃，開展回顧總結(jié)，擴(kuò)大宣傳示范效應(yīng)。
 
    任務(wù)分批下發(fā)，考核增加任務(wù)系數(shù)規(guī)則和前期審批單位審批權(quán)限考核內(nèi)容，建立約談機(jī)制等，是該階段引入的特色制度。
 
    10年來，治污保潔工程先后建立了部署籌劃、會(huì)議協(xié)商、信息交流、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、服務(wù)推進(jìn)、資金保障、督查督辦、任務(wù)調(diào)整、調(diào)研評(píng)估、考核表彰、約談等11個(gè)機(jī)制和配套的9項(xiàng)章程。在任務(wù)制定、調(diào)整、督查及考核等方面均制定了規(guī)范程序。各成員單位也充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立了長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。
 
    治污保潔平臺(tái)務(wù)實(shí)、有序、創(chuàng)新、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，得到了市政府、市人大政協(xié)、市監(jiān)察局、特邀監(jiān)察員、環(huán)保專家的高度評(píng)價(jià)，得到各成員單位的支持和認(rèn)可。（來源：全球環(huán)保研究網(wǎng)）
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